焦作大学
2018年发展党员工作专项督查方案
为深入贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，进一步提高发展党员质量，经研究，决定对各党总支发展党员工作进行专项督查。具体方案如下：
一、指导思想和工作目标
严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总体要求，坚持问题导向，以督查方式全面了解学校发展党员工作基本状况，强化发展党员工作的政治性、严肃性，提升发展党员工作制度化、规范化水平。
二、督查组组成
督查工作在学校党委统一领导下，由党委组织部具体负责组织实施。成立发展党员工作专项督查组，采取回避原则，对各党总支进行督查。督查组组长由纪委书记张浦同志兼任，成员由各总支书记及党务骨干组成。专项工作办公室设在学校组织部，郭丽萍同志任办公室主任。
三、督查内容及方式
重点督查各党总支发展党员是否严把“入口关”，发展党员程序是否规范，2018年是否严格执行“双推双评三全程”。通过查阅发展党员过程材料以及党员档案，全面检查发展党员、手续是否完备、材料是否齐全、程序是否合规等情况。
具体督查内容详见附件：《焦作大学2018年发展党员工作督查清单》。
四、督查材料
（一）入党申请人、入党积极分子、发展对象材料。2018年各党总支确定的发展对象的全部材料。
（二）预备党员材料。2017、2018年各党总支发展的预备党员材料。需提供发展党员过程中涉及的全部材料。
（三）正式党员材料。2017、2018年各党总支转正的正式党员材料。需提供发展党员过程中涉及的全部材料。
（四）各党总支、对应基层党支部会议记录本。提供各党总支、对应基层党支部的发展对象、预备党员和正式党员所对应的党支部会议记录本。按照《焦作大学大学2018年发展党员工作督查清单》要求，在相应记录处使用即时贴进行标示。
五、督查进度
（一）学习阶段：
各总支要认真学习新《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》、《焦作大学关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的实施意见》等文件精神，并做为发展党员工作的根本遵循。
（二）自查阶段：
各党总支对照附件《焦作大学2018年发展党员工作督查清单》认真开展自查。自查结果总支书记签字盖章以书面报告形式于12月18日17：00前上报组织部。
（三）督查阶段：
通过分批次、分校区集中核查方式，对各党总支发展党员工作进行督查。请于12月18日17：00前将2018年新接收预备党员及需转正预备党员的党员档案、相关会议记录、其他发展过程材料摆放至316会议室。
（三）反馈、整改阶段：
针对督查过程中核实的不同性质的问题进行反馈，各党总支进行整改。
六、督查要求
（一）高度重视。要认真贯彻全面从严治党要求，把发展党员督查工作作为提高发展党员工作质量的重要举措，加强领导，精心组织，并认真做好自查整改，确保此次督查工作取得实效。
（二）明确责任。要加大对本学院基层党组织的检查指导力度，重点要落实到党支部。各党总支、党支部要责任上肩，对检查中发现的问题及时整改到位。此次督查将打分排名，对排名末位的，学校主要领导及校纪委将约谈其党组织负责人，对存在严重违规违纪问题的，一经查实，学校党委将按照有关规定严肃追究相关人员的责任。凡发现党员发展程序不合规、档案材料不合要求的将直接终止发展。
（三）务求实效。要坚持以查促改、以查促建，对本学院发展党员工作中存在的问题进行研究分析，提出可行的长效措施，切实提高发展党员工作水平。同时，要加大对基层党务工作者特别是发展党员责任人的业务培训指导，不断提高他们的政治素质和业务水平，充分发挥他们在党员队伍建设和基层党建工作中的重要作用。
2018年12月12日
附件：
焦作大学2018年发展党员工作督查清单
（一）入党积极分子的确定和培养教育
1.入党申请书，查看重点：①是否向当时所在的工作、学习单位党组织提交申请；②党组织接受入党申请书时申请人是否年满18周岁。
2.同入党申请人谈话记录，查看重点：①党组织是否在接到入党申请书后1个月内，委托书记、副书记或组织委员通入党申请人进行谈话（可以集体谈，也可以单独谈），了解情况，端正动机；②是否形成书面记录，并签名盖章。
3.确定为入党积极分子记录，查看重点：①是否有党员推荐、群团组织推优资料；②是否有支部委员会讨论确定为积极分子的会议记录（使用即时贴进行标示）；③确定为入党积极分子，党员推荐、群团组织推优时间是否前后矛盾；④是否有公示情况记录；⑤是否在支部确定入党积极分子后进行备案。
4.思想汇报，重点查看：①是否每季度向党支部至少进行1次思想汇报；②汇报内容是否从网上抄袭，先锋队、指导思想、党的最新理论等内容是否缺失或表述过时。
5.培养考察记录，重点查看：①培养联系人是否为本支部的党员；②培养联系人是否每半年对入党积极分子进行1次考察；③考察记载是否存在同一培养联系人不同字迹、千人一面、只唱赞歌等现象。
6.入党积极分子培训，查看重点：①是否按要求参加基层分党校组织的集中培训，培训时间不少于24学时；②是否有培训资料等。
（二）发展对象的确定和考察
7.确定为发展对象记录，查看重点：①列为发展对象时距离列为入党积极分子时间是否满一年；②是否有征求党员和群众意见的记载；③是否有支部委员会讨论确定为发展对象的会议记录（使用即时贴进行标示）；④是否有公示情况记录；⑤是否在支部确定发展对象后进行备案。
8.个人自传，查看重点：①个人自传是否详实的汇报个人基本情况、主要经历、家庭主要成员及主要社会关系、思想变化的过程。
9.政治审查材料，查看重点：①是否有直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况材料（父母为必须政审对象）；②是否有政治审查结论性材料；③政治审查结果是否在半年有效期内；④政治审查材料是否盖相关党组织“党章”，盖至上级党委。
10.发展对象培训，查看重点：①是否按要求参加基层党委组织的集中培训，培训时间不少于三天（或不少于二十四学时）；②是否有培训结业证书等。
11.发展对象综合审查，查看重点：①是否有发展对象综合审查报告，报告时间是否在函调之后。
（三）预备党员的接收
12.发展对象预审，查看重点：①党总支是否在支部接收预备党员之前对发展对象档案资料进行审核（使用即时贴进行标示）；②是否征求执纪执法部门意见。
13.党支部接收预备党员记录，查看重点：①是否有支部大会讨论接收预备党员的会议记录（使用即时贴进行标示）；②是否有发展对象本人的汇报记录；③是否有向支部大会报告发展对象的审查情况；④是否有与会党员的讨论记录；⑤是否详细记载无记名投票表决结果；⑥讨论两个及以上的发展对象入党时是否逐个讨论、表决；⑦是否有党支部接收预备党员的决议，决议中是否详实记录以下要素：支部大会于xx年x月x日讨论了xx同志的入党问题。大会有表决权的党员x名，应到会x名，实到会x名。大会采取无记名投票的方式进行了表决。表决结果：x票赞成，x票反对，x票弃权。大会认为，xx同志已基本具备了党员条件，同意接收其为预备党员。
14.党委审批预备党员记录，查看重点：①党委下发的批复保存情况。
15.是否存在离校前3个月接收预备党员情况。
16.《入党志愿书》填写规范，查看重点：①“入党志愿”内容是否从网上抄袭，先锋队、指导思想、党的最新理论等内容是否缺失或表述过时（以填写时间为节点进行判断）；②入党介绍人意见、支部大会意见、专人谈话意见等内容表述是否规范，意见及签名字迹是否一致。
（四）预备党员的教育、考察和转正
17.预备期内思想汇报，查看重点：①是否定期向党组织汇报思想、工作、学习和履行党员义务情况；②汇报内容是否从网上抄袭，先锋队、指导思想、党的最新理论等内容是否缺失或表述过时；③是否在接收为预备党员后三个月内离开工作学习单位。
18.转正申请，查看重点：①是否在预备期满前主动向所在党支部提交转正申请书。
19.党支部讨论预备党员转正记录，查看重点：①在支部大会前是否对拟转正预备党员情况进行公示；②是否有支部大会讨论预备党员转正的会议记录（使用即时贴进行标示）；③是否有预备党员的汇报记录；④党小组、支委会是否有向支部大会报告预备党员预备期的教育、考察和表现情况，并提出能否转正的意见；⑤是否有与会党员的讨论记录；⑥是否详细记载无记名投票表决结果；⑦讨论两个及以上的预备党员转正时是否逐个讨论、表决；⑧是否有党支部同意预备党员转正的决议，决议中是否详实记录以下要素：支部大会于xx年x月x日讨论了xx同志的转正申请。大会有表决权的党员x名，应到会x名，实到会x名。大会采取无记名投票的方式进行了表决。表决结果：x票赞成，x票反对，x票弃权。大会认为，xx同志已具备正式党员条件，同意其按期转为正式党员。
20.基层党委审批预备党员转正记录，查看重点：①是否有党委预备党员转正的批复。
21.材料一致性，查看重点：①个人申请、自传、思想汇报、入党志愿书、转正申请等材料字迹是否一致；②各时间节点是否连贯且符合逻辑。
